新年谋新篇，迈向新征程。1月8日，潮州市委十五届五次全会审议通过《中共潮州市委关于深入学习贯彻党的二十大精神加快推进高质量发展奋力谱写现代化潮州新篇章的决定（稿）》（下称《决定》）。
党的二十大提出全面建成社会主义现代化强国。省委十三届二次全会提出，要肩负起新时代新征程的使命任务，积极探索中国式现代化的广东路径，奋力在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。潮州锚定奋斗目标，找准方位，奋楫笃行。新征程上，潮州现代化建设之路如何走？《决定》提出20条务实举措，着力推动党的二十大提出的目标任务在潮州落地落实，形成潮州现代化建设的施工图。
建设现代化潮州，核心任务是深入理解和把握中国式现代化的本质要求，将学习成效转化为生动实践。一方面要学习宣传党的二十大精神，凝聚现代化建设的奋进力量，另一方面要加强党组织建设，锻造高素质干部队伍，为现代化建设提供组织保障。
党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家的奋进号角，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十大精神，是建设现代化潮州的科学指引、行动指南。
《决定》提出，要坚定不移用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。强调要完整准确全面领会党的二十大精神，切实抓好党的二十大精神的学习宣传，凝聚起全市上下团结奋斗的磅礴力量。
学习宣传党的二十大精神，重点要聚焦党的十九大以来的重大成就和新时代十年的伟大变革，聚焦中国式现代化在理论和实践的创新突破，聚焦贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。
学习宣传党的二十大精神，具体要充分发挥各级党委（党组）理论学习中心组的示范作用，带动党员干部在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。面向全市党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，将学习党的二十大精神作为各级党校（行政学院）培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。精心组织开展宣传，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进农村、进社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。更重要的是，要深化对市情县情镇情的认识，把学习成效转化为推动事业发展的具体举措和生动实践。
既要强化思想理论武装，也要狠抓党组织建设。《决定》提出，要加强党的全面领导和党的建设。强调要坚持和加强党的全面领导，全面加强党的思想建设，建设高素质的干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，以严的基调强化正风肃纪。
——坚持和加强党的全面领导。要全面贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党的领导，提高党委把方向、管大局、作决策、保落实能力，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
——全面加强党的思想建设。要实施党的创新理论学习教育计划，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，提升学习教育针对性实效性。健全精准传播、有效覆盖的理论宣传工作机制，全面落实意识形态工作责任制。
——建设高素质的干部队伍。要落实新时代好干部标准，完善干部队伍建设“1+6”制度体系，强化选人用人正确导向，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。加强对干部全方位管理和经常性监督，改革完善考核评价体系，推进干部交流轮岗锻炼，推动干部能上能下、能进能出，激励干部担当作为。
——增强党组织政治功能和组织功能。要坚持大抓基层的鲜明导向，持续实施新一轮加强基层党建三年工作方案，深入开展镇街书记抓党建促乡村振兴“排头兵”比学等活动，深化实施“头雁”工程和南粤党员先锋工程，让党旗在斗争一线高高飘扬。
——以严的基调强化正风肃纪。要重点纠治形式主义、官僚主义，严肃整治享乐主义、奢靡之风，坚决破除特权思想和特权行为。聚焦国资国企、工程建设、资源开发利用、教育医疗等重点领域，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持受贿行贿一起查，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
建设现代化潮州，首要任务是加快高质量发展。潮州一方面要以深化改革、扩大开放修好“外功”，另一方面要以坚持制造业当家、促进区域协调发展练好“内功”，内外兼修推动经济发展提质增效。
如何修好“外功”？在扩大开放方面，《决定》提出要积极嵌入“一带一路”建设，巩固传统市场，拓展新兴市场；主动对接“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设，深化与深圳等城市战略协作，加快推进跨境电子商务综合试验区、农业对外开放合作试验区建设；主动参与汕潮揭都市圈建设，在基础设施互联互通、产业项目互补互嵌等方面中实现共同发展；积极筹办第二十三届国际潮团联谊年会，建立健全便利华侨华人投资的制度机制。
在深化改革方面，《决定》提出要借鉴深圳等先进地区改革经验，针对性推出一批集成式改革；加快数字政府建设，持续优化营商环境；进一步打好资源配置优化战役，增强城建投、文旅投、潮农投三大国资平台的自我发展能力和核心竞争力。
如何练好“内功”？《决定》提出要大力发展实体经济，实施制造业当家“一把手工程”，全力建设制造业强市。
具体而言，要打好四招“组合拳”。第一招是强产业——要深化供给侧结构性改革，加快陶瓷、食品等传统产业数字化转型、智能化改造；加快培育新兴产业，前瞻打造新材料、清洁能源、智能卫浴、生物医药、现代食品、安全应急等战略性产业集群，积极抢占光伏发电、海上风电等绿色低碳产业风口，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；集中优势力量支持本地“链主企业”，以“链主项目”做大做强招引上下游配套企业落户，推动产业立柱延链集群发展。
第二招是育企业——要坚持“抓大促中扶小育新”，推动中小企业“专精特新”发展，实施“百企强链”工程、“优质企业扎根”行动、“上市企业培育”机制，打造形成一批“小巨人”“单打冠军”“四梁八柱”企业。
第三招是引项目——要加大力度引进一批规模大、成长性好、效益强的“三高企业”“三高项目”，不断增强发展后劲；创新招商引资形式，落实招商引资“一把手工程”，办好深圳（潮州）招商大会等活动；强化领导干部挂钩联系重大项目机制、项目落地建设“专班制”，推广项目拿地即开工模式。
第四招是建平台——要强化节约集约用地，大力发展工业地产，推动工业上楼、建设多层厂房；深入推进村镇工业集聚区升级改造和瓷泥产业园建设，持续提升各产业园区承载能力和发展能级；建好产业承接主平台，积极承接珠三角产业转移。
推进高质量发展，还需破解区域发展不平衡、城乡发展不协调等难题，促进城乡区域协调发展。
《决定》提出，要加快构建“一轴两带”区域发展格局，一体推进新城开发建设、旧城更新改造和县城扩容提质，深入推进老旧小区改造提升和城中村整治“十个一”工程，适度超前打造智慧城市。
此外，要多措并举推动乡村全面振兴，包括深入实施省“百县千镇万村高质量发展工程”，发挥县域辐射带动作用，建设美丽圩镇，建强中心镇专业镇特色镇，强化乡镇联城带村的节点功能；大力发展单丛茶、畜禽、水产、预制菜、竹子等特色产业，构建现代乡村产业体系；开展“万企兴万村”行动，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，系统打造乡村振兴示范带、美丽乡村示范村。
建设现代化潮州，根本保障是要强化基础性、战略性支撑。潮州一方面要提升文化、教育、科技、人才等发展“软实力”，另一方面要夯实生态、法治、民生等发展“硬支撑”。
潮州是国家历史文化名城，《决定》提出要打造文化强市建设标杆，做好潮州文化的保护、研究、利用工作。保护方面，要全力做好国家文物保护利用示范区、国家级文化生态保护区、国家5A级景区和世界美食之都创建工作，推动潮州古城申报世界文化遗产，加快建设百花台民俗文化综合体等文化地标。
研究方面，要深入推进潮州文化探源工程，举办潮州文化大学堂等活动，推动潮州文化创造性转变、创新性发展。
利用方面，要做好非遗活态传承和开发利用，提升工艺美术精品化和产业化发展水平，加强历史文化名城、名镇、名村保护，健全多元文旅体系，推动文化和旅游深度融合发展；全力打造世界潮人寻根地项目，大力支持海外华文教师培训，深度开发国际潮学、潮文化研学基地，积极筹建华侨博物馆、世界潮人文化中心，展现天下潮人故里的独特魅力。
教育、科技、人才是建设现代化潮州的战略性支撑，推动高质量发展的软实力。在强化教育支撑方面，《决定》提出要坚持教育优先，实施教育工作三年提升计划，探索潮州文化与特色教育融合路径，统筹推进各级各类教育提质增效。
此外，强化科技支撑，要全面实施创新驱动发展战略，大力培育高新技术企业，做大做强韩江实验室等重大科研平台，引导企业加大研发投入和深化产学研合作，提高科技成果转化和产业化水平；强化人才支撑，要实施新时代人才强市战略，加快构建“1+1+8”人才制度体系，聚焦教育强基、医疗提质、科技创新、产业转型、文化兴盛、乡村振兴等重点领域，全面实施“韩江人才计划”，大力引育支撑潮州经济社会发展的高青人才，构建开放包容人才发展生态。
提升“软实力”，夯实“硬支撑”。《决定》提出，要推进生态文明建设——扎实推进绿美潮州生态建设六大行动，加快“国家森林城市”创建步伐；狠抓流域整治和污染防治，巩固提升韩江全国示范河湖创建成效，高压推进枫江、黄冈河整治；把握碳达峰碳中和要求，稳妥有序调整优化能源结构，引导传统制造业绿色低碳转型。
全力保障和改善民生——健全就业公共服务体系，优化创业服务、技能培训服务；落实医保等惠民政策，积极探索养老服务潮州模式；提升医疗服务水平，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局；健全公共卫生体系，全面加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。
建设法治潮州平安潮州——抓好重点领域、新兴领域立法，深入开展法治政府示范创建，深化镇街综合行政执法改革；健全共建共治共享的社会治理制度，全面推进全国市域社会治理现代化试点工作，构建“一核多元”的基层治理体系。