工业和信息化部近日面向社会公开征求对《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准第2号修改单（征求意见稿）（以下简称《修改单》）的意见。《中国消费者报》记者梳理发现，《修改单》重点对茶叶K值、空隙率、包装层数进行了进一步聚焦，其中，拟将茶叶的包装层数由“不超过四层”调整为“不超过三层”，并规定茶叶商品总质量应不大于内装物茶叶质量的6倍。（8月28日《中国消费者报》）

　　2021年8月，《限制商品过度包装要求食品和化妆品》强制性国家标准向社会公布后，获得社会各界一片赞同。考虑到新国标政策在实施过程中，食品与化妆品生产企业要根据新标准对产品包装进行规范化设计，以及对存量包装需要清理库存，特别是化妆品类产品，保质期长，消化掉需要的时间也会相对较长，新国标设置了两年的实施过渡期。如今，根据国家绿色低碳发展形势的需要，专门对茶叶“过度包装”拿出修改单，再次向全社会各界公开征求意见，这无疑传递出国家治理“过度包装”的坚强意志与坚定决心。

　　茶叶过度包装有一定的普遍性、长期性和顽固性。中消协曾组织专业调查人员，针对主流电商平台茶叶，进行了过度包装问题搜索，通过目测包装空隙率过高的主观判断方式，对2830个茶叶商品进行了判别，其中茶叶过度包装问题比例为11.2%。类似几十克重的茶叶被装进各式漂亮的瓶子，外加泡沫、隔板、纸盒，包装比茶叶重好几倍甚至十几倍，不仅浪费了宝贵的能源资源，对环境造成污染，也加重了消费者的经济负担。

　　纵观此次征求意见稿，可以用“简单明了、指向性明显”来概括。比如，将茶叶的包装层数由“不超过四层”调整为 “不超过三层”；又如，销售价格在200元以上茶叶的包装成本占销售价格的比例由20%改为15%；此外，食品的商品必要空间系数也进行了修改。根据市场调研，结合不同茶叶产品的密度差异，将“茶叶及相关制品”细分为“紧压茶”“散茶和茶叶相关制品”，并规定k值分别为9.0、13.0。

　　这些清晰明了的规定，无疑有利于开展有效监管。2021年9月份实施的《固体废物污染环境防治法》规定：“生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装。县级及以上地方人民政府市场监督管理部门和有关部门应当按照各自职责，加强对过度包装的监督管理。”可见，《固体废物污染环境防治法》明确了限制商品“过度包装”的义务性规定，有利于推进茶叶新国标的全面实施，迫使企业对产品包装进行合规设计，真正实现有效监管。

　　商品包装的功能是保护商品，而“过度包装”会导致一些商品为拼“颜值”而忽视产品内在“品质”。随着新国标的全面实施，向茶叶“包装上的奢华”说“不”，必将通过倒逼生产企业和商家改变生产经营方式，营造良好的绿色消费环境，实现经济发展与生态环境保护协调一致，从而让茶叶包装“瘦身”轻装“上架”，全面推动茶叶市场可持续发展。